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中共平山镇民兴村总支委员会关于县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
发布日期: 2020-01-17                 文章出处:

根据县委统一部署,2019年5月20日至2019年7月31日,县委第四巡察组对中共平山镇民兴村总支委员会进行了提级巡察。2019年10月19日,县委第四巡察组反馈了巡察意见,提出了整改建议,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公开。

一、“党组织政治建设缺失,议事决策能力弱方面”问题

(一)三重一大”执行不严格。

整改情况:一是召开了支委会梳理了巡察反馈的“三重一大”执行不严格问题,理清没有执行制度重大事项决策的环节是会前没有充分酝酿、会中没有请与会人员充分发表意见,分析原因是对“三重一大”制度了解不够,不知如何执行;集中学习了一次、完善“三重一大”制度、执行制度三项措施。二是严格执行了“三重一大”制度,尤其是要把握存在问题的环节,例如林地发包价格过低问题,会前在微信群内提前通报了议题,会中请参会的25名村民代表逐一发表意见,村党总支书记在集中与会人员意见的基础上,做了末位表态发言,集体决策对林地发包价格进行进行重新评估,并张贴在公示栏里。三是确定吴凤河专门负责会议记录,并请镇里组织委员周原对其进行面对面培训,提高了其记录水平,确保详实准确记录决策过程,确保会议记录规范化。

(二)管理程序不规范。

整改情况:一是严格执行了“三资代理”制度,近期在清化收工作中发现了很多不规范超期合同,这些合同是在没执行“三资代理”制度前签订因此不规范,对存在问题的合同进行从新发包。集体资产资源发包实行了“四议两公开”,认真落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度,集体讨论决定后严格按照规定履行“三资”代理。二是将“四议两公开”结果报请镇政府审批。三是对价格不合理的合同进行梳理,共梳理出24份合同,依规进行了合同调整,并公开、公示了结果,对相关责任人沈长军、杜宝林进行追责,给与提醒谈话。例如:刘家围子屯有一处废弃大坑当年发包价格不合理,村上作出了收回处理。然后村内进行拍卖,经过党支部提议,两委会商议,党员大会审议,村民代表大会决议,进行公开发包拍卖,现已将拍卖张贴在公示栏内。

(三)扶贫项目长期“撂荒”。

整改情况:一是深挖人脉,村两委大力宣传种植蔬菜和中草药的优势,鼓励村民调整种植结构,现已有12人有了调整种植结构的意向;11月初组织村民观看了《农广天地》,充分利用好现有的扶贫项目“民兴苗圃”,带领群众脱贫致富。二是聚焦“三产”整合,组织引领建档立卡贫困户开发小菜园经济,村民吴凤河打算利用家庭院内300平方米发展菜园经济,预计年增收入在2000元以上。三是安排有劳动能力贫困户到公益岗位就业,增加收入。例如:雇佣王继亮、孙万仁、赵青年为护林员,年可增加收入3000元左右。

二、“党组织思想教育不深入,意识形态工作滞后方面”问题

(四)思想理论水平低。

整改情况:一是完善了学习制度,两个月来开展了两次“4+N”主题党日活动,进行了党员签到、缴纳党费、重温入党誓词、理论学习活动,组织了两次支委会、两次党小组会,均执行了学习制度,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》。确定吴凤河同志负责会议记录,做到准确详实。二是党员干部、村“两委”班子成员强化了政治理论学习,从11月份开始每周集中学习一次,从党的《党规》《党章》《条例》学起,逐渐深入,并对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习理论摘要》进行学习;学习中与农村工作实际相结合,与“乡村振兴”“百招十万”“清化收”等工作结合起来,将习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神落地实处,并做好了会议记录。

(五)学习教育走过场。

整改情况:一是召开村党总支会议对第四巡察组反馈“贯彻落实上级文件精神不到位”进行梳理,共梳理出4个具体表现,分析原因是村党总支不重视、只传达了村三职、没有细化,制定了党总支书记第一责任人、上级文件精神传达不过三日、传达前要结合实际细化等措施。对经常不掺加组织学习、上交材料照搬照抄现象的徐阳同志进行批评教育,保证今后不再发生此类问题。二是召集党员重新学习了县委关于解放思想推动大发展的精神,观看了教育片《乡村解放思想》,充分领会乡村振兴经济的实质。三是严格执行了“两学一做”制度,同“不忘初心牢记使命”进行了有机结合,加强了理论学习,强化了自我检视,推动了问题整改,保证组织生活正常化、规范化。

(六)文化活动开展不丰富。

整改情况:一是通过村里做思想工作,文化广场内堆放的玉米已移出,广场恢复广场功能。二是已向镇里申请改造广场、增加基础活动设施扶持资金,待批复。三是为百姓购置了业余文化用品(秧歌服),利用节日、庆祝活动组织秧歌汇演,并于11月份已联系县文工团来村演出一天,完善了文化广场功能,进一步完善文化活动环境。

三、“基层组织建设薄弱,战斗堡垒作用不强方面”问题

(七)党建工作重视力度不够,重业务,轻党建。

整改情况:一是召开了支委会,明确把党建工作抓在手上摆上位置,总结了2019年党建工作,结合本村实际制定了2020年制定党建工作计划。二是于11月中旬组织了党建业务培训,邀请了县委组织部张天林同志和镇党委周原同志进行辅导,提升了村班子和全体党员的理论素养。三是完善了党建工作制度,突出党的领导的核心作用,明确了凡事要先召开党总支会议研究,做出决策和部署,然后再召开村委会议、召开股份合作社董事会议研究落实党总支的决议。四是党总支会议确定由吴凤河同志负责党建业务,并安排其去镇,向组织委员周原进行了面对面的请教,提高了业务能力。

(八)党员管理不规范,“三会一课”制度坚持不好。

整改情况:一是完善党建工作责任制,明确村党总支部书记任凤彬负的主体责任,召开了支委会,专题研究党建工作,明确了《基层党建工作责任制度》。二是严格执行了“三会一课”制度,整改期间召开一次支委会、召开一次党小组会议,召开了一次党员大会,并上好一次题目为《平凡岗位显风采--谈如何成为一名优秀的共产党员》的党课,会上学习观看了主题教育片《丰碑》,并保证参会人数。三是党总支会议决定由吴凤河负责“三会一课”工作,并请镇党委组织委员对其进行了专门辅导,提高业务水平。同时编制了“三会一课”规范化手册,促进活动规范化开展。四是确定吴凤河同志为专职记录员,详细记录相关会议内容,完善了会议记录,真实反映会议过程,并把会议记录补齐,不存在缺失现象。

(九)宗旨观念不强、服务意识淡薄,制度建设不完善。

整改情况:一是召开了支委会,集中村干部进行了学习,学习了《党章》《党规》《条例》,观看党员意识主题教育片《焦裕禄》,加强了党员意识的培训学习,熟悉了各项政策,增强了党员的宗旨意识和服务意识。二是村党总支部书记任凤彬同志带领村干部深入村民于春旭家中,了解了目前家中生活的困难,该贫困户为残疾人,家中孩子在快乐飞艇四中上学,已享受到国家教育扶贫政策,但依然有些困难。村干部将情况和问题整理成台账,并于半个月后进行回访,做到了带着问题去百姓家了解民情民意,带着答案回来知道群众所需求。三是通过召开村民代表大会,选举于孝忠为村务监督委会主任,选举佟宝庆、王力为成员,目前已对资源发包、土地确权、清化收等事项进行了监督,在我村清化收工作的进程,一直积极监督。四是规范了财务管理制度,已经清化收工作的台账张贴在公示栏内。

(十)发展党员程序把关不严。

整改情况:一是于12月3日召开了支委会,梳理发现我村近三年没有发展党员,今后要积极发展青年党员,为党支部注入新鲜血液。二是在王文静同志预备党员转正大会上,严格按照党员发展程序,把好了发展党员入口关,做到党员发展程序严谨。三是11月中旬邀请了镇党委副书记王剑同志对党务工作者进行党建培训,提高了党务工作者的素质。四是完善了入党积极分子王文静的档案,严格执行了“一袋三有”制度,规范了入党志愿书的填写内容,执行预备党员审批程序,完善会议记录。

四、“作风建设不扎实,服务能力严重滞后方面”问题

(十一)制度落实不严格,形同虚设。

整改情况:一是于12月18日召开了村两委会,村干部学习了《村级党建制度》、《三资代理制度》,提高了村干部的管理能力。二是严格落实了党建制度,规范了“两委”班子和党员行为,结合村情制定了管理办法并张贴在公示栏内。三是重新完善了村规民约,重新张贴了村规民约,使其更醒目,规范群众的日常生活行为,让群众自我管理、自我教育,对于违犯的村民严格说服、教育,使之成为懂法律、守规矩的合格公民。

(十二)民生事业推进乏力,服务能力不强。

整改情况:一是召开了支委会,梳理“民生事业推进乏力,服务能力不强”的问题,梳理出因施工资金短缺,刘家围子屯筑路工程中途停工,书面向上申请了资金,争取于2020年修建完成。二是对4个自然屯生态环境改造,挖了排水沟3500米;已向水务局申请维修姜海沟子屯东危桥,近期渴望得到批准,解决姜海沟子村民出行难问题。三是对刘家围子安兰路两侧排水沟进行清淤治理,已全部完工。对西姜海沟子屯排水问题进行了研究,已架设道桥,解决了排水问题。

(十三)形式主义、官僚主义整治不力。

整改情况:一是改进了工作作风,强化落实,听取3次汇报,开展了3次检查验收,杜绝形式主义、官僚主义,保证各项工作落到实处。12月中旬召开了两委会,村会计对村屯土地确权、清产核资情况进行了汇报,对土地确权中有重分地现象老百姓意见很大,经两委会研究决定杜绝此类现象再次发生(怎么不再发生)。二是村党总支进行了集体研究和深入思考,发现村级经济存在不关不严、政策不落实、有制度不执行的现象,制定了《村级经济规范制度》。党总支决定要把作风建设融入各项工作中加强干部的思想教育和理论素质的培养,一同部署、一同检查、一同监督,让“四风”无处遁形。三是把土地确权中清理出的30亩土地分给了没有土地的2户村民,彻底解决土地确权遗留的问题;同时村上设立意见箱,接收群众意见。四是通过清化收工作清理出土地500多亩,增加了村级收入。积极相应了县里号召,已经把能利用的大坑、沟边、壕沿等“十子”和一些废弃地利用起来造地插柳,共增加插柳面积近1000亩,增加村集体和村民收入。

五、“党风廉政建设不深入,纪律执行缺乏力度方面”问题

(十四)思想认识存在偏差。

整改情况:一是召开两委会围绕巡察反馈的“思想认识存在偏差”的问题,对年初以来的各种学习活动开展情况进行了一次阶段性总结,各村干部对自己及其他成员进行了检视分析,建立清单,已逐个击破;党总支成员进行了反思,举一反三,决定在未来工作中以此为戒,会议确定吴凤河负责学习活动材料的收集、整理,并及时归档立卷。二是村干部集中学习了近期文件精神和政策要点,如“不忘初心”主题教育“扫黑除恶”“秸秆禁烧”等内容,通过学习引导实际工作,增强学习效果。三是组织全体党员观看了一次廉洁教育片《反腐倡廉警示片》,村党支部书记讲了一次专题教育党课,题目为《反腐倡廉》。

(十五)党风廉政宣传教育力度不够。

整改情况:一是召开了两委会,组织干部学习“不忘初心、牢记使命”主题教育相关学习资料,观看了《反腐倡廉警示片》,提高廉洁自律意识。二是把党风廉政建设落到了实处,摆在重要位置,2次组织党员干部开展了廉洁自律学习,推动党员按照《党章》、党规的要求严格要求自己。三是召开了党员大会,开展了组织生活,进行了民主评议党员,评议出16名优秀党员,10名合格党员,5名基本合格党员,提高了廉洁自律意识。

(十六)纪律规矩意识不强。

整改情况:一是召开了支委会,围绕巡察反馈的“纪律规矩意识不强”的问题,并对年初以来的工作开展情况进行了一次阶段性总结,查摆出2个问题,发现我村存在不严格按照制度规定工作的现象,有些干部大操大办宴席,在群众中影响很坏,党总支集体约谈了李秀斌,进行了批评教育。二是认真学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中纪委有关文件,增强守规矩的意识。三是两委班子会议决定,严格执行《黑龙江省农村党支部工作规范》,接受群众监督。

六、“对上级决策部署落实不到位,惠农惠民政策执行力度不够方面”问题

(十七)政策宣传不力,群众认知程度不高。

整改情况:一是通过每周两次广播、拉10条条幅等形式大力宣传国家的政策方针,使村民进一步了解国家危房改造政策。二是对已建完的、质量不合格的房屋,村上联系施工方解决完毕。危房改造户刘青霞家因房盖过薄,致使房屋透霜,房屋内温度低,受季节影响,施工方承诺明年开春给与解决。三是已经进行摸排,改造的房屋存在的问题已全面整改完毕,并上报了镇党委。

(十八)内部监督不严,执行惠民政策打折扣。

整改情况:一是召开支委会邀请了镇经管站站长张洪军同志,对村级财经管理制度进行讲解,提高了村干部监管意识能力。二是严格执行党的惠民政策,对翻建房屋不符合补贴要求的情况进行了“回头看”,发现1个问题已全部解决。例如:贫困户孙万仁家原住房为C级住房,按照房屋改造政策只能维修,由于当时村级对政策把握不严宣传有误,致使孙万仁家进行了房屋翻建违背了国家房屋改造政策,最后与上级部门协调进行了解决,保证以后此类问题不再发生。三是低保户已按政策重新评定公示,已无不精准现象。四是村委会与镇内沟通,现已将改造款全部发放完毕。

(十九)低保评报不合实际。

整改情况:一是利用低保重新评定之机,按户走访,重新核算低保户的收入,对不符合低保条件的已于取消。二是经排查,村两委成员无优亲厚友现象。三是已按相关规定对不符合低保户条件的人员462个进行清理。

公示时间:2020年1月17日至2020年1月31日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0455-5310327;邮政信箱:快乐飞艇县民兴村民委员会;电子信箱:lxxpszrmzf@163.com


中共平山镇民兴村总支部委员会

2020年1月17日


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